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索 引 號 150102GGA001/2018-00228 發布機構
名      稱 關于印發《西烏旗優質良種肉牛產業發展扶持辦法》的通知
文      號 西政辦發〔2018〕189號 主題分類 農業、畜牧業、漁業
著錄日期 2019-03-18  

關于印發《西烏旗優質良種肉牛產業發展扶持辦法》的通知


  西政辦發〔2018〕189號

  

各蘇木鎮、旗直各有關單位:

  現將《西烏旗優質良種肉牛產業發展扶持辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

  2018年12月28日

 

  西烏旗優質良種肉牛產業發展扶持辦法


  根據《關于加快發展優質良種肉牛產業的決定》、《錫林郭勒盟優質良種肉牛產業發展規劃(2016-2020年)》和《錫林郭勒盟優質良種肉牛產業發展扶持辦法》文件精神,為深入實施“減羊增牛”戰略,全力推動我旗現代畜牧業高質量發展,加快建設國家級優質良種肉牛繁育基地,特制定本辦法。

  第一章  扶持對象及認定

  第一條  扶持對象。具有西烏旗農業戶籍的肉牛養殖戶、家庭牧場、牧民合作社(聯合經營戶)、肉牛核心群和種牛場;與牧民建立穩定利益聯結機制的標準化規模養殖場和育肥場(企業)。

  第二條  扶持對象的認定。對肉牛養殖戶、家庭牧場、牧民合作社(聯合經營戶)、肉牛核心群和種牛場等經營主體,按照相關行業標準予以認定;對肉牛標準化規模養殖場、育肥場(企業)等經營主體,按照相關規定,對其與牧民建立緊密型利益聯結機制情況予以評估認定,公開認定結果和扶持額度,接受社會監督。

  第二章  扶持內容與標準

  第三條  重點扶持改良擴繁。從國外和盟內購進符合農業農村部標準的安格斯、西門塔爾,夏洛萊等良種(純種)母牛(10-18月齡),每頭一次性補貼6000元(盟級補貼5000元,旗級補貼1000元)。

  從國內種牛生產經營單位(包括盟內的擴繁群、核心群、種牛場)購進二代以上良改母牛(10-24月齡),經旗農牧業部門鑒定合格備案后,每頭一次性補貼2500元(盟級補貼1500元,旗級補貼1000元)。

  從盟內種牛生產經營單位(核心群、種牛場)購進具有完整系譜檔案的三代以上種公牛,經旗農牧業部門鑒定合格備案后,每頭一次性補貼5000元。

  從旗外購進(16-24月齡)三代以上優質良種種公牛(按公母1:20的比例引進,必須與所養殖的基礎母牛為同一品種),給予每頭一次性補貼2500元。

  旗內盟級核心群生產的種公犢,經旗畜牧工作站鑒定合格后,出售給旗內牧戶的,買賣雙方每頭分別給予2000元的補貼。

  對新申報成功國家肉牛核心育種場的一次性獎勵100萬元,對新申報成功自治區級種牛場的一次性獎勵20萬元,對新申報成功盟級肉牛核心群的一次性獎勵2萬元。

  第四條  支持育肥提質增效。鼓勵發展規模化、標準化肉牛育肥業,對年育肥出欄規模達到500頭以上的育肥企業、合作社所需流動資金提供信貸支持。對各類育肥場、養殖場開展養殖廢棄物轉化利用和無害化處理的,優先安排相關項目。

  第五條  支持專業化精深屠宰加工。對引進5萬頭規模以上精深屠宰加工企業,項目所在地要建立綠色審批通道,協調解決好立項、用地、環評等前期手續及企業生產經營所需供水、供電、供暖等問題。旗住建、生態、環保、國土資源等部門對企業所需用地納入當地土地利用總體規劃優先安排,優先上報審批,其征用土地各項收費按照國家、自治區支持現代畜牧業發展有關規定執行。為企業經營所需流動資金提供信貸支持。

  第六條  支持活畜交易市場建設。以政府支持、企業運作模式,加快建設符合產業發展規劃的活畜交易市場,旗政府協調相關部門負責“三通一平”等基礎設施建設,企業負責其他投資建設和運行管理。

  第七條  支持品牌創建。鼓勵企業、合作社等經營主體自主或聯合打造優質肉牛產品品牌,對獲得馳名商標認定保護的經營主體,申請自治區財政一次性獎勵100萬元;對新獲得國家地理標志證明商標、國家地理標志產品的經營主體,由盟級財政一次性獎勵50萬元;對獲得國家無公害畜產品、綠色畜產品和有機食品三項認證的經營主體,由盟級財政一次性獎勵10萬元。

  第八條  支持上市擴大融資。鼓勵有條件的肉牛精深加工企業上市掛牌,對實現主板(含中小板)上市的企業獎勵500萬元,對在創業板上市的企業獎勵300萬元,對在新三板掛牌的企業獎勵100萬元。

  第三章  資金安排與監管

  第九條  除國家、自治區專項扶持政策及項目資金以外,本辦法所涉及扶持資金由盟旗兩級承擔。旗發改、財政、農牧、經信、商務、供銷、科技等部門要積極向上爭取肉牛產業發展相關項目資金。每年安排相應配套資金并整合涉農涉牧項目資金,用于扶持優質良種肉牛產業發展。

  第十條  旗發改、農牧、財政、經信、商務等部門要負責做好本扶持辦法涉及各項認定驗收工作。財政部門要加強扶持資金管理,確保“專賬核算,專款專用”。財政、審計等部門要加強督查監管,確保各項扶持政策有效落實、資金規范使用,堅決防止套取、騙取政策扶持和擠占、挪用、截留項目資金。

  第十一條  要建立健全扶持政策跟蹤問效機制,確保各類資金發揮預期效益。嚴禁倒買倒賣財政補貼良改牛,對套取補貼或騙取貸款、貼息的,一經查實追繳全部補貼資金。因病因災等原因死亡的,須經旗農牧業部門核實備案。享受補貼的肉牛5年內不得擅自出售,確需出售和處理的必須經旗農牧業主管部門批準,并由農牧業部門會同財政部門收回相應補貼資金。

  第四章  服務與保障措施

  第十二條  建立利益聯結機制。享受本扶持政策的規模養殖場、育肥場、種牛場及加工類企業必須與農牧戶(合作社)建立緊密的利益聯結機制,輻射帶動農牧戶發展優質良種肉牛產業,生產的種牛優先滿足旗內養殖戶的需求,確需銷往盟外的,需在農牧業部門登記備案。鼓勵享受本扶持政策的企業本著平等自愿的原則,與養殖戶簽訂保護價收購合同,如市場價高于合同價,按市場價格收購。對不履行合同的,取消其享受扶持政策的資格,并限期追繳已兌現的各項補獎資金;鼓勵大型養殖(育肥、加工)企業與農牧民合作建設標準化規模養殖(育肥)場,支持牧民以草場(耕地)經營權入股或以出租草場(耕地)的方式與企業進行合作,結成緊密的利益共同體;鼓勵企業吸納流轉草場(耕地)的牧民為企業職工,增加工資性收入。

  第十三條  優化信貸服務。協調金融機構簡化貸款手續,支持牧戶、合作社、龍頭企業以林權、草牧場承包經營權、土地承包經營權、牧民住房財產權及其他實物進行抵押貸款,貸款期限不低于3年。協調地方法人金融機構積極落實好央行扶貧再貸款、支農再貸款政策,利用扶貧再貸款發放優質良種肉牛產業貸款執行基準利率,利用支農貸款發放優質良種肉牛產業貸款的年利率不高于同期再貸款利率4個百分點。

  第十四條  強化貸款擔保支撐。根據盟級國有農牧業融資性擔保機構,旗里成立相應機構,優先為規模養殖戶和專業合作社提供生產經營流動資金貸款擔保,擔保費實行優惠費率。對符合條件的勞動密集型小企業和參照勞動密集小企業標準認定的農牧業產業化經營企業、經濟合作組織,按照《錫林郭勒盟加強小額擔保貸款工作的實施意見》(錫署辦發〔2014〕47號)有關政策辦理擔保貸款。

  第十五條  開展配套保險業務。支持盟內外保險公司試點開展肉牛養殖保險業務,鼓勵養殖戶、養殖企業與保險公司建立優質良種肉牛商業保險,逐步擴大養殖保險業務范圍,建立健全肉牛養殖風險防范機制,提高全產業鏈風險防控能力。

  第十六條  提高綜合服務能力。進一步加強旗、蘇木鎮、嘎查三級畜牧獸醫服務體系,做到育種改良和疫病防控服務全覆蓋。標準化規模養殖企業、肉牛核心育種場和種牛場都應聘用專家團隊或建立畜牧獸醫綜合服務隊伍,配齊標準化設施設備和專業技術人員,向協議養殖戶提供服務。整合人社、農牧、科技等部門資源,組織專家和專業人員,開展農牧民技能培訓。

  第十七條  旗直有關部門和蘇木鎮組織實施肉牛產業扶持政策的宣傳、實施、驗收、資金兌現等工作;對生態肉牛家庭牧場、牧民合作社、標準化規模養殖場、種牛場、核心群的現有存欄母牛和享受過補貼的良改母牛(包括國內外引進的良種牛、二代以上改良母牛)佩戴追溯耳標,建立規范的養殖和育種檔案,率先納入全盟智慧畜牧業大數據庫,實行信息化監管,確保各項政策性補貼公正公開透明,隨時可查可溯。

  旗農牧業局會同有關部門制定相關工作流程和監管驗收辦法,做好督查監管和考評驗收,確保各項政策措施落實到位、發揮效益。

  第五章  附  則

  第十八條  本扶持辦法自2019年1月1日起執行,由西烏旗農牧業局負責解釋。




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